© 2015 ОПОРА ПСКОВА

Бизнес: аудит для монополий

July 24, 2015

 

Правительство обяжет естественные монополии согласовывать свои инвестпрограммы и проводить независимый аудит строительства мегапроектов, реализуемых за госсчет, в том числе на средства ФНБ. Сэкономить можно миллиарды, уверены чиновники. Эксперты не столь оптимистичны.

Правительство к осенней сессии Госдумы подготовит и внесет поправки в действующие законы о естественных монополиях и об электроэнергетике. Монополистов обяжут проводить независимый аудит своих инвестиционных программ, рассказал «Газете.Ru» источник в Минэкономразвития.

Новые поправки обяжут естественные монополии согласовывать в обязательном порядке свои инвестиционные программы с правительством.

У правительства также появится возможность одобрять или отклонять инвестпрограммы естественных монополий на основании заключения независимого частного аудитора, а результаты проверки должны быть обнародованы и доступны для обсуждения широкой общественностью.

При этом проведение такой проверки будет оплачиваться из средств самой компании, а не за счет денег из бюджета. Стоимость аудита может составлять от 0,3 до 3% от стоимости объекта.

Стоимостной порог для отбора объектов, по которым будет проводиться аудит, установлен на уровне 3 млрд руб. и выше. Позже он будет снижен.

Кроме того, правительство сможет контролировать тех монополистов, которые пытаются заложить в стоимость своих проектов расходы, не имеющие отношения к услугам, за которые потребители платят по тарифам.

«В отношении ряда инвестиционных программ субъектов монополий, где возможны такие риски, органы власти, по законопроекту, наделяются указывать монополисту, как и каким образом осуществлять крупнейшие, существенно влияющие на тариф расходы. А также ставить цели по развитию инфраструктуры с соблюдением интересов общества и государства», — добавляют в Минэкономразвития.

Требование согласовывать и проводить независимый аудит не будет распространяться на такие услуги, как захоронение радиоактивных отходов, услуги по передаче тепловой энергии, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, на инвестпроекты коммунальной инфраструктуры.

Поправки планируется принять до нового года, закон, как ожидается, вступит в силу в 2016 году.

Механизм проведения публичного аудита крупных инвестпроектов с государственным участием поручил разработать Владимир Путин в одном из инаугурационных указов в 2012 году. С 2014 года планировалось проводить публичный аудит объектов дороже 8 млрд руб., с 2015 года — дороже 1,5 млрд. Но указ полноценно так и не был выполнен.

Всего, по данным Национального объединения технологического и ценового аудита, в 2013–2014 годах аудит прошли всего 67инвестконтрактов с госучастием. Выявленная независимыми аудиторами экономия составила около 60 млрд рублей.

 «По нашим оценкам, 90–95% проектов так и не прошли независимый аудит,       это касается и строительства космодрома Восточный, и целого ряда столь же  значимых резонансных проектов, — говорит член правления Национального объединения технологического и ценового аудита Борис Ярышевский. — На  любом крупном проекте, реализуемом госкомпанией, можно сэкономить  около 10%».

Декларируемая публичность предлагаемого аудита остается под большим вопросом, отмечает эксперт. «Непонятно, впрочем, как правительство намерено обеспечить публичность проведенного аудита, в поправках об этом ничего не сказано. Возможно, потребуется создать специализированный интернет-портал», — говорит Ярышевский.

 

Please reload

Please reload

Поиск по тэгам
  • Facebook Basic Black
  • Twitter Basic Black
  • Google+ Basic Black

Псковинформ